为百姓代言是我的责任

　　陆梅珍是一名来自基层的市人大代表。每年市人大会议期间，她的发言都能引起小小的震动，并受到同组的韩正代表的关注，她也因此成为媒体追逐的对象。代表们笑称她在“两会”上刮起了一阵“陆旋风”。

　　“2003年我刚当上市人人代表时，不敢发言，生怕别人觉得我这个居委会干部婆婆妈妈。”回忆起往事，早已过了知天命之年的陆梅珍，竞然还有几分孩了般的羞涩。陆梅珍个头不高，身材微胖，说起话来语速很快但嗓门却并不大。她17岁就响应党的号召到黑龙江农场插队，并在那里入了党。1979年回到上海，进了国棉二厂。她、当过检验员、车间党支部书记，做过分厂党总支书记兼副厂长。1996年，国有大中型企业转制时，她下岗了。3个月后，经过考试，她成为普陀区长风新村街道专职居委会干部。很快，她就以自己的行动赢得了人家的信任，被称做居民的贴心人。

　　2003年，她当选为上海市第十二届人大代表。第一次参加市人代会时，她还找不到感觉，听着别人的发言，觉得深不可测，自己不敢发言。后来，她深入居民中，了解他们的实际困难，倾听他们的呼声，特别关注困难群体。还请来过去起在黑龙江插队的黑兄黑妹，听他们叹叹“苦经”，看看人家在关注什么。渐渐地，她找到了感觉，认识到政府制订的政策是否正确，最终部要以基层群众是否得到实惠为检验标准。她觉得经济发展、社会进步的成果应该惠及最普通的老百姓。“我是人民选出的代表，要反映最真实的民情，做百姓的代言人，这是我的责任!”。

　　建国以来，上海曾动员数百万职工、知青和居民响应号召，奔赴内地、边疆、农村支援社会主义建设。由于各地区经济社会发展不平衡等诸多因素，各地区的养老和医疗保险待遇存在很大的差异。目前，已经退休回沪定居的支内职工有10余万人，他们享受外地的养老、医疗保险待遇，生活上遇到很多困难。对此，市委、市政府极为重视，从1993年起，由市财政拨款，通过各种渠道对支内退休回沪定居人员给予生活帮困和医疗帮困。今年4月17日，市政府常务会议原则通过工作意见，要求做好支内回沪定居人员帮困补助工作。陆梅珍听到这一消息格外欣慰。2006年，在市十二届人大第四次会议期间，她曾当面向韩正市长反映了按政策返沪的支内职工的生活困难，希望政府能在原来每月补助50元的基础上逐年增加生活津贴。她说，随着上海经济的发展，上海退休职工年年都在增加养老金，而支内职工的补助却十几年原地踏步，当年他们啊应党的号召支援外地建设，在特定的历史阶段作出了贡献。现在他们老了、回来了，政府要本着对历史负责、对现实负责的态度，在政府财力允许的前提下，逐年适当提高基数，使他们共享改革发展的成果。她的一席话，受到韩正市长的高度重视。那年会议期间，她正式提交了《关于逐步提高支内职工每月生活津贴的建议》。2007年1月，市政府工作报告中专门提到“要通过帮困、互助等渠道，努力解决支援外省市建设退休回沪定居人员的生活保障问题”。3个月后，做好支内回沪定居人员帮困补助的工作意见就获得原则通过。

　　2006年9月，上海市政府颁布了将城镇高龄无保障老人纳入社会保障体系，全市有近10.5万70岁以上的高龄无保障老人受益，每月能享受460元的养老待遇。陆梅珍在为这些老人能按政策“纳保”感到高兴的同时，又把目光投向那些户籍不满30年的高龄无保障老人和70岁以下、户籍已满3O年的无保障老人。她花了大量业余时间，听取群众意见，进行调查研究，形成了自己的想法和建议。2007年，在市十二届人大第五次会议期间，陆梅珍把她的调查结果和想法建议向韩正市长如实捧出。她说，高龄无保障老人纳保政策，得人心、顺民意，老人开心、子女高兴，老百姓口口声声感谢党、感谢政府。可是在这一片叫好声中，也有个别的叹息声、哀怨声。按规定必须同时符合70岁以上和有30年上海户籍的无业老人，才能享受这一政策。可是有个别高龄老人上海建立户籍制度时就在上海，现在户口也在上海，但中间由于历史原因，户口迁到外地，仅差几年，不能享受政策。她建议将目前在上海有户籍的70岁以上老人悉数纳入礼会保障体系，因为其中有的老人已经是耄耄之年，可能等不及了。要让这些老人在有生之年能够看到自己也有养老金和医保，体会一下享共产党福的滋味。她还建议对户籍已满30年的无保障老人，年龄放宽至65岁。韩正市长感谢她直接把市民群众的意见、建议反映上来，认为这将有助于政府在下一步工作中更贴近民生，让市民共享改革发展的成果。会议期间，她提交了《关于70岁以下、户籍不满30年的无业老人也应列入纳保对象的建议》。会后，她还专门设计了“60以上老人社会保障调查提纲”，在普陀区12个居委会展开了抽样调查，并将自己的调查结果，提供给有关职能部门，供决策叫参考。据悉，她的《关于70岁以下、户藉不满30年的无业老人也应列入纳保对象的建议》书面意见，有关方面正在积极办理之中。

　　陆梅珍是朴素的，她做市人大代表五年，注意听取和反映困难群体的意见和要求，敢于和善于向政府反映最真实的民情，做百姓的代言人。她说：“对那些市委想做，市政府能做，百姓盼着做的事，人大代表就要想方设法推着政府做。”

　　陆梅珍，女，1952年4月生，上海市第十二届人大代表、普陀区长风新村社区(街道)长风二村第二居委会党总支书记。曾经在黑龙江嫩江农场务农10年，在上棉二厂工作17年，在居委会工作12年。2002年，华东理工大学继续教育学院社会工作与管理专业首届自考大专毕业，2004成为上海市第二批注册社工师普陀区第七、八次党代会代表，普陀区第十四届人大常委会委员。曾先后荣获普陀区优秀党务工作者十佳银奖、普陀区“三八”红旗手、普陀区优秀社区工作者、普陀区促进就业先进工作者、普陀区“四爱五比”先进个人、普陀区优秀共产党员等荣誉称号。2004年至2007年，在市十二届人民代表大会的历次会议期间，陆梅珍代表共提交《关于宠物尸体的处理建议》、《福利彩票不要向居委会摊派销售，为居委会干部减负》、《关于寄往华师大的包裹和挂号信等在师大邮局就近领取的建议》、《关于设立外来人口管理协管员的建议》等书面意见11份，其中大部分部得到了较好的落实。

　